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將律師考試改為及格制是否就能產出好律師? Jan 25, 2017
陳頂新律師 | 所長

◎本文由本所 陳頂新 律師撰寫

 

本文亦刊經自由時報刊登:

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1072494

 

考選部近期以律師素質低落為由,高舉改革的大刀狠狠砍向律師考試制度。而考選部研擬的改革方法之一竟是:將律師考試改成60分及格制。惟此種改革方法是否有助於其改革目的之達成,著實令人質疑。

 

按,律師考試近期雖有放寬錄取門檻,然鑒於其考科繁雜且競爭者眾多,故而考取難度仍位居所有國家考試之前端。此外,律師考試錄取分數之數字偏低亦係多年以來之常態(司法官考試亦同),在2011年律師考試改制前,若平均分數達60分即具有問鼎榜首之資格,先前法界即流傳一則一位考生金榜題名且為榜首,但卻因平均未達60分而被家人誤解考不及格並痛罵之逸聞。據此,錄取分數之數字偏低,究竟是考生的問題抑或是命題者的問題,答案不言而喻。實則,命題者評分吝於給較高之數字,在國考界乃屬常態,若連榜首都無法滿足命題者「及格」之標準,那恐怕命題者本身才是需要被檢討改革的對象,蔡宗珍在擔任考選部長前亦屬法界知名學者,對於這種扭曲的評分陋習絕對知之甚詳,恐怕亦曾參與其中,現在竟高喊改革,豈不可笑?

 

事實上,此次律師考試制度之修正,知情者均明瞭係因既得利益的律師界大老們力倡,目的就是不希望利益被瓜分。「及格制」只有一個目的,就是減少執業競爭人數,否則,律師素質之良莠究竟與考試幾分有何關聯?難不成考榜首者就一定是大律師;考最後一名者就一定是爛律師嗎?倡議「及格制」的大律師們,當初考取時每科都「及格」嗎?若改成「及格制」,大律師前來應考,果真有信心自己可以「及格」嗎?

 

若考選部那麼想要改革律師考試制度,那建議先從公布實例題的參考答案開始,如此方能減少命題者的擅斷與恣意,確保考試公平,至於律師的好與壞,原則上還是交由市場來篩選與淘汰吧!