案例事實

甲將名下土地所有權狀委由乙保管，後續兩人因故產生糾紛，乙拒不返還所有權狀，甲便逕向地政機關申請因遺失補發所有權狀，是否可行？

實務見解

土地法第79條第2款、土地登記規則第155條第1項：「土地所有權狀及土地他項權利證明書，因滅失請求補給者，應敘明滅失原因，檢附有關證明文件，經地政機關公告30日，公告期滿無人就該滅失事實提出異議後補給之；申請土地所有權狀或他項權利證明書補給時，應由登記名義人敘明其滅失之原因，檢附切結書或其他有關證明文件，經登記機關公告30日，並通知登記名義人，公告期滿無人提出異議後，登記補給之。」因此，如果土地權狀弄丟或不慎毀損滅失時，可依照上開規定向地政機關申請補發。

行為人使用之不實切結書辦理繼承登記時，該管公務員將該不實切結書以「編列」方式納入所掌公文書，即屬將上開不實事項登載於其所掌公文書，至其後依上開不實切結書辦理登記、核發新的權利書狀、公告註銷舊的權利書狀，均係使公務員登載不實之結果（最高法院111年度台上字第2177號判決意旨參照）。

然查，被告透過不知情之○○公司名義上負責人○○○出具不實切結書，申請辦理書狀補給，經該管公務員形式審查後，將該不實切結書以「附繳證件」方式作為其簽呈之附件而納入所掌公文書，有臺北市建成地政事務所107年7月26日北市建地籍字第1076005916號函暨檢附土地登記申請書、簽呈、切結書附卷可憑，是被告以上開行為，使公務員將前開記載不實事項之切結書以編列為附件之方式，登載於其所掌之公文書簽呈，以致經其長官核定後，由該地政事務所依上開不實切結書辦理書狀補給、核發新的權利書狀，其所為自具有使公務員登載不實之犯意及犯行。縱該新發之房屋所有權狀或前開公文書簽呈上未明載「遺失」或「滅失」等字句，然此均係使公務員登載不實之結果，並無礙於被告所為使公務員登載不實之事實認定。辯護人為被告所為之前開辯護，並無理由（臺灣高等法院112年度上易字第115號刑事判決參照）。

甲不是遺失權狀，而為明知權狀為乙所持有時，應循正規救濟途徑取回權狀，如提起民事訴訟請求乙返還所有權狀，否則將可能面臨使公務員登載不實罪之刑事責任。